Saturday, February 26, 2011

还富于民(洪建文)

国际原產品价格涨个不停,通膨压力开始蠢蠢欲动,令人民生活苦不堪言,但近期却有不少国家体恤民眾苦情,大方还富於民,確实令人羡幕。

其中,邻国新加坡为帮助国民克服通膨压力,特在2011財年预算案推出高达66亿新元(约158亿令吉)的国民福利计划,当中包含32亿新元的家庭退税和减税项目,以及34亿新元的长期社会投资。

分析员预计,一般家庭在此次预算案中能获得3千新元左右的“红包”,近80%民眾將受惠,中產人士也可以获得退税和减税。

此外,韩国政府为因应粮价飆涨,以及可能的粮荒,决定分別斥资100亿韩元,在期货市场购买小麦、玉米和大豆等原產品,来稳定国內的物价。

不过,儘管大马2010年第四季国內生產总值(GDP)成长4.8%,全年经济成长更是达到7.2%的10年最快增速,既然经济快速发展,国库比较充盈,政府拿出资金补贴民眾还富於民,减轻物价上涨给民眾的压力,確实是理想的概念。

但从现实层面来看,大马財政赤字居高不下,政府唯有透过积极削减津贴等福利设施应对,哪有甚么閒钱还富於民。

其实,在独立后的53年时间里,政府就有长达47年是处於財政赤字状態,虽然曾在 1993至1997年这段经济蓬勃期出现短暂6年的財政盈余,但隨著亚洲金融风暴的爆发,政府通过大规模的財政支出支撑国家经济成长,虽让国家安然渡过经济危机,但也导致国家再度跌回財政赤字窘境。

大马经济实现了数十年的增长,但是国民財富分配却明显失衡,不仅房价一路飆升,教育、医疗收费也居高不下,中低收入的民眾实在吃不消,因此政府应主动削减民生负担,让民眾享受更好的公共服务,如更健全的社会保障体系,让低收入群眾享受优质公共服务,增强他们抵御风险的能力。

此外,中產阶层是大马纳税主力,但往往未能享受社会福利,加上一般面对房贷、车贷等经济负担,为紓缓中產阶层的压力,政府也可透过减税减轻民眾负担,即可让民眾直接受益,同时还可逐渐將国有资產分配给国民,都是让民眾更有钱来应对通膨的有效方法。

目前,大马的个人所得税率是27%,与其他邻国相比,税率已偏高,而且政府往往在降低个人所得税后,通过重组津贴机制和税务架构以填补或提高税收,变相让人民间接缴付更高的税。

虽然我们能够理解政府无能力给普罗大眾派发红包,但民眾还是希望政府可以有长效的解决办法,而非在大选前才给予许多的口头承诺,为爭取选票才大派糖果,一旦选举结束,一切又打回原形。

更重要的还是执行能力,毕竟政府空有好计划,但执行却始终使不上力,让一些不法份子有机可趁,將“还富於民”搞成“藏富於官”,不仅重挫政府形象,也动摇民眾对政府的信心,那可就划不来了。


转自:星洲日报/焦点评析 作者:洪建文 2011.02.26

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